Případová studie – Povodně 2024

# Případová studie – Povodně 2024 > [!abstract] Ve zkratce > Zářijové povodně 2024 jsou dosud nejúplnější ukázka všech nástrojů knihovny v praxi. Tato stránka provádí událostí krok za krokem a u každé fáze ukazuje, který nástroj se použil. Propojuje metodiky s reálným nasazením. Co v postupech čtete obecně, tady vidíte v akci. --- ## Co se stalo Mezi 12. a 23. zářím 2024 zasáhly Českou republiku rozsáhlé povodně. Nejhůř postihly Moravskoslezský a Olomoucký kraj (Opava, Krnov, Bohumín, Jeseník, Šumperk). Stav nebezpečí platil i na Frýdlantsku v Libereckém kraji. Hasiči při povodních řešili téměř 25 000 událostí, uvádí [bilance HZS ČR](https://hzscr.gov.cz/clanek/povodne-2024-ocima-hasicu-masivni-nasazeni-tisice-evakuovanych-a-adrenalinove-zachrany.aspx). Evakuovali přes 19 000 lidí a dalších téměř 2 500 zachránili. Povodně si vyžádaly sedm potvrzených obětí. Sedmou našli pátrači až na jaře 2025. Škody dosáhly téměř 70 miliard korun: vládní vyhodnocení vyčíslilo ekonomické dopady na 69,9 miliardy Kč ([MŽP, září 2025](https://mzp.gov.cz/cz/pro-media-a-verejnost/aktuality/archiv-tiskovych-zprav/vyhodnoceni-povodne-v-zari-2024-vcasne)). Patřily k nejničivějším v novodobé historii Česka. Souběžně se ve dnech 20. a 21. září konaly krajské a senátní volby. Pro komunikaci to bylo mimořádně náročné: situace se rychle vyvíjela. Souběžně běželo několik krizí (povodeň, volby, obnova) a šířilo se mnoho dezinformací. Právě proto je dobrým učebním příkladem. --- ## Průběh podle nástrojů knihovny ### Ještě před vodou: preventivní příprava Komunikace nezačala až s příchodem vody. Už 11. a 12. září dostaly všechny obce v ČR [[O kartách pro starosty|Karty pro starosty]] k přívalovým srážkám, povodni a evakuaci. Rozesílka vycházela z předpovědi ČHMÚ. Ústřední krizový štáb se sešel preventivně, tedy dřív, než situace kulminovala. To je princip včasného varování v praxi: připravit aktéry, dokud je klid. Viz [[Systém včasného varování|Systém včasného varování]]. ### Jeden obraz situace pro všechny: RKI Jádrem koordinace byla [[Rodná karta incidentu (RKI)|Rodná karta incidentu]]. Tento živý dokument instituce sdílely a průběžně aktualizovaly během celé krize. Do karty přispívaly bezpečnostní složky a ministerstva, ale také profesní asociace a neziskové organizace. Díky tomu pracovali všichni se stejnými fakty ve stejný čas. ### Jak se rozhodovalo a kdo mluvil: koordinace Komunikaci slaďovali aktéři na platformě PSKK (Pracovní skupina krizové komunikace) a přes každodenní brífinky Ústředního krizového štábu (od 13. září). To odpovídá [[Principy koordinace|pěti principům koordinace]]. Komunikuje ten, kdo je situaci nejblíž. Používá obvyklé kanály a informace sladěné na jedné platformě. ### Co se říkalo: struktura sdělení Komunikační teze se držely jasné linky. V akutní fázi převládala fakta a instrukce: kdo zasahuje a co má veřejnost dělat. Doslova zaznělo: > „Záchrana životů je naší nejvyšší prioritou. Složky IZS jsou v terénu.“ > > „Prosíme, řiďte se pokyny hasičů a složek IZS. Nenasazujte je zbytečně.“ Ve fázi obnovy se těžiště přesunulo k podpoře a výhledu: kde hledat pomoc a jak bude obnova probíhat. Tato struktura odpovídá rámci [[Rámec pro krizová sdělení (FOIPS)|FOIPS]] (Fakta – Opatření – Instrukce – Podpora – Směr). Kde ještě chyběla ověřená fakta, používali mluvčí [[Holding lines|holding lines]]. ### Práce s dezinformacemi Povodně provázela vlna fám a zavádějících tvrzení. Nešlo o okrajový jev. Šířilo se tvrzení, že kvůli pomoci Ukrajině chybí peníze obětem povodní. Zaznamenalo ho 61 % populace a za důvěryhodné ho považovalo 47 %. Obyvatelé zasažených oblastí přitom dezinformace registrovali o 5 až 12 procentních bodů častěji než zbytek země[^1]. Stát na ně reagoval věcně a rychle: | Tvrzení | Reakce | |---|---| | „Technika chybí, stát selhal“ | Doložení dlouhodobých investic do vybavení IZS | | „Pomoc Ukrajině nás okrádá“ | Vysvětlení, že jde o nesouvisející zdroje | | „Stát brání lidem pomáhat“ | Vysvětlení, proč je koordinace pomoci nezbytná | | Podvodné sbírky | Aktivní odkaz na ověřené sbírky a varování před podvody | ### Zranitelné skupiny Komunikace počítala s tím, že různé skupiny potřebují různé kanály: - **senioři** – osobní kontakt a místní rozhlas; - **neslyšící** – titulky a vizuální varování; - **cizinci** – vícejazyčné materiály; - **majitelé zvířat** – samostatnou informaci o evakuaci zvířat (silný emoční spouštěč). ### Předání koordinace Po odeznění krizové fáze převzal koordinaci komunikace útvar strategické komunikace Úřadu vlády. Komunikace tedy zvládla akutní fázi a měla i řízený přechod do dlouhodobé obnovy. --- ## Co fungovalo a co ne Fungovalo: - **preventivní příprava** (karty pro starosty rozeslané ještě před vodou); - **jednotná platforma** a denní brífinky; - **koordinace** dobrovolnictví přes registrační uzly (sběrná místa, kde se dobrovolníci evidují a dostávají úkoly); - bezprecedentní **zajištění voleb** v zasažených obcích. Hranice se ukázaly tam, kde komunikace naráží na lidské chování: - část lidí odmítala evakuaci i přes naléhavé výzvy; - spontánní zájem dobrovolníků bez koordinace přinášel další komplikace; - dezinformace o „nedostatku techniky“ šly v reálném čase vyvrátit jen těžko. Výzkum mezi zasaženými obcemi našel za odmítáním evakuace i zkušenost z roku 1997. „Zvládli jsme to v sedmadevadesátém, zvládneme to i teď,“ slýchali starostové od lidí, kteří pak odmítali odejít. Někteří odklízeli majetek jen do výšky, kam voda dosáhla tehdy. Po sedmadvaceti letech je zaskočilo, že stoupá výš. --- ## Informacím státu věřilo 58 % lidí Důvěra ve vládu byla v tom období celkově nízká. Přesto 58 % lidí považovalo informace státu během povodní za důvěryhodné. Podle vlastních slov získalo 74 % ohrožených instrukce, jak postupovat[^2]. Komunikace státu při povodních 2024 vyhrála v soutěži Zlatý středník 2025 kategorii Krizová komunikace. --- ## Čemu se z toho naučit - **Komunikace začíná před krizí.** Obce dostaly karty dřív, než přišla voda. Byl to nejúčinnější krok. - **Jeden sdílený obraz situace zabraňuje chaosu.** RKI dává všem složkám stejná fakta. - **Struktura sdělení šetří čas i důvěru.** FOIPS a holding lines dávají mluvčímu vzorec, který funguje pod tlakem. - **O tom, na co reagovat, rozhoduje pravidlo 2 ze 3** ([[Fámy a škodlivé informace|Fámy a škodlivé informace]]). Vyvrácení má přijít rychle a s doložením. - **Přechod z krize do obnovy je potřeba řídit,** ne nechat vyšumět. --- ## Viz také - [[Rodná karta incidentu (RKI)|Rodná karta incidentu (RKI)]] – jak založit a vést vlastní kartu - [[Rámec pro krizová sdělení (FOIPS)|FOIPS]] – jak podle stejného rámce sestavit sdělení u vlastní události - [[Principy koordinace|Principy koordinace]] – pravidla koordinace, která se právě na povodních ověřila na skutečné události - [[O kartách pro starosty|Karty pro starosty (KPS)]] – hotové karty pro typové události, do kterých se poučení z povodní promítlo - [[Systém včasného varování|Systém včasného varování]] – detekční vrstva, která povodňovou situaci zachytila dřív, než přerostla - [[Katastrofické mimořádné události|Katastrofické mimořádné události]] – metodika pro tenhle typ krize, kterou studie dokládá na reálné události [^1]: Sociologické šetření po povodních 2024 z výzkumné řady „Stav české společnosti“ (MV ČR, dnes [Institut KRIT](https://www.krit.institute)), vlna 11/2024 (sběr 25. 10. – 4. 11. 2024, N = 1 220; dezinformační baterie, subpopulace zasažených oblastí). [^2]: Sociologické šetření po povodních 2024 z výzkumné řady „Stav české společnosti“ (MV ČR, dnes Institut KRIT), vlna 11/2024 (sběr 25. 10. – 4. 11. 2024, N = 1 220; subpopulace ohrožených povodní N = 268).  --- *Poslední aktualizace: 23. září 2026*   *© KRIT – Institut pro krizovou komunikaci, 2026 · [www.krit.institute](https://www.krit.institute). Text je dostupný pod licencí CC BY 4.0 – používejte, šiřte a upravujte s uvedením zdroje.*