--- title: Vznik povodně type: methodology tags: [krizová-komunikace, krit] status: done updated: 2026-09-24 permalink: kps-vznik-povodne description: "Vznik povodně: karta platí, jakmile se voda vylévá z koryta. Starosta svolá povodňovou komisi, kontaktuje zranitelné subjekty a organizuje evakuaci." zdroj: KPS - Povodeň v1.1.pdf; KPS - Povodeň příloha 0.1.pdf cover: "Knowledge/Methodologies/Page logotype/og-image.png" --- # Vznik povodně > **Ve zkratce** > Platí, jakmile se voda vylévá z koryta. Přípravnou fázi (výstrahy, stoupající hladiny) pokrývá karta [Hrozba povodně](https://metodiky.krit.institute/kps-hrozba-povodne). --- ## Možnosti a úkoly starosty - **Koordinujte veškeré aktivity se složkami IZS.** - **Svolejte povodňovou komisi obce.** Komise je povodňový orgán, který řídí ochranu před povodněmi. Pokud ji obec nezřídila, plní její úkoly rada obce v čele se starostou (`§ 78 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb.`). - **Svolejte krizový štáb obce, pokud je zřízen.** Jinak si přizvěte vybrané pracovníky, se kterými budete situaci řešit. Nemáte-li vlastní štáb, slouží vaší obci krizový štáb ORP. Za krizového stavu zajišťujete, aby obec provedla krizová opatření a varovala a informovala obyvatele. Nařizujete a organizujete evakuaci a organizujete nouzové přežití (`§ 21 odst. 2 písm. b) a odst. 3 krizového zákona`). Plníte přitom úkoly, které vám stanoví starosta ORP a orgány krizového řízení (`§ 21 odst. 2 písm. c)`). Krizový štáb a povodňová komise zasedají společně. Pravomoci povodňové komise trvají dál (`§ 77 odst. 9 zákona č. 254/2001 Sb.`). - **Informujte obyvatele** obce o vzniku povodně. **Varujte je,** pokud jim hrozí nebezpečí. - **Kontaktujte zranitelné subjekty a osoby,** zjistěte jejich potřeby a požadavky (MŠ, ZŠ, dům pro seniory apod.). - **Organizujte evakuaci osob** ve spolupráci s velitelem zásahu nebo starostou ORP (více viz [karta Evakuace](https://metodiky.krit.institute/kps-evakuace)). - **Spolupracujte** s krizovým štábem ORP, složkami IZS a organizacemi na území obce. - **Sledujte povodňovou situaci ve městě (obci),** zejména jak velká je povodeň, co lidé potřebují a jak se rozděluje humanitární pomoc. - **Zajistěte podporu zasahujícím** (občerstvení, zázemí, možnost střídání). - **Průběžně zapisujte a dokumentujte škody** (fotografie, seznamy). Po skončení krizového stavu musí kraj do 7 dnů předložit státu odhad nákladů na obnovu (`§ 3 odst. 1 zákona č. 12/2002 Sb.`). Podklady od vás potřebuje hned. Průběžná evidence škod vám zároveň pomůže získat státní pomoc při obnově obce (`zákon č. 12/2002 Sb.`). --- ## Komunikační doporučení **Komunikujte jasně, srozumitelně a včas. Vaše informace chrání zdraví a životy.** Lidé potřebují vědět, co se děje a co mají dělat. Kdo to neví, rozhoduje se podle dohadů. Může tím ohrozit sebe i ostatní. Včasná informace také brání šíření fám. - **První vyjádření pošlete do 30 minut,** i bez všech faktů, jako [holding line](https://metodiky.krit.institute/holding-lines). Dejte najevo, že o situaci víte. Řekněte, kdy sdělíte víc. - **Pokyny složek IZS předávejte beze změny.** Co mají lidé udělat, rozhoduje velitel zásahu. Jeho pokyny srozumitelně tlumočte. Na složky IZS odkazujte jako na hlavní zdroj informací. - **Každé další sdělení stavte podle rámce [FOIPS](https://metodiky.krit.institute/foips)** (Fakta, Opatření, Instrukce, Podpora, Směr). - **Dokud funguje elektřina a signál, nejvíc lidí oslovíte přes sociální sítě obce.** Počítejte ale s výpadkem proudu i sítí. Pak nastupují SMS, místní rozhlas a osobní kontakt. Zranitelné skupiny (senioři, cizinci, lidé bez trvalého pobytu) oslovte osobně a přes sousedy. - **Zveřejňujte jen to, co lidem pomůže jednat.** Některé detaily lidi naopak přitáhnou do nebezpečí. Příkladem je aktuální výška hladiny. Lidé se pak u vody scházejí. ### Co poradit občanům - **Nevjíždějte do zatopených podjezdů** a **nebroďte tekoucí vodu**. Auto i člověka strhne už nízká hladina. - **Nevstupujte do zatopených sklepů a podzemních prostor.** Nepřibližujte se k elektrickým zařízením zasaženým vodou. - **Nepijte vodu ze zatopených studní**, dokud ji nenecháte zkontrolovat. - Při výzvě k evakuaci **ji uposlechněte**. Vezměte evakuační zavazadlo a domácí zvířata podle pokynů obce (příručka [72 hodin](https://www.72h.gov.cz)). - Do zasažených domů se **vracejte až po jejich kontrole.** Pozor na narušenou statiku a únik plynu. Celý postup včetně vzorové první věty a pěti pravidel má karta [Komunikace s veřejností](https://metodiky.krit.institute/kps-komunikace). --- ## Důležité kontakty **Tísňová čísla.** Policie **158**, Záchranka **155**, Hasiči **150**, jednotné evropské číslo tísně **112**. Doplňte důležité kontakty. | Kontakt | Telefon / zodpovědná osoba | |---|---| | Plyn | | | Elektřina | | | Voda a kanalizace | | | Ředitel ÚO HZS kraje | | | Velitel JSDH obce | | | Tajemník bezpečnostní rady ORP | | | Členové krizového štábu obce | | | Starosta ORP | | | Povodí | | | ČHMÚ pobočka | | | Významní majitelé lesů a polností | | | Zranitelné objekty obce (MŠ, ZŠ, dům pro seniory, zdravotnické zařízení atd.) | | | Pohřební služba | | | Veterinární správa | | | Hygienická stanice | | | Údržba silnic | | | Lesní správa pobočka | | | CHKO pobočka | | | Humanitární organizace | | --- > **Příloha – úkoly povodňového orgánu obce** > Pokud v obci hrozí povodně, může obecní rada **zřídit povodňovou komisi**. **Předsedou povodňové komise obce je starosta obce.** Další členy jmenuje ze zastupitelstva. Jmenovat může i fyzické a právnické osoby, které jsou způsobilé provádět opatření nebo pomáhat při ochraně před povodněmi. > > Povodňový orgán obce je podřízen povodňovému orgánu obce s rozšířenou působností. > > **Seznam úkolů povodňového orgánu obce** podle zákona `č. 254/2001 Sb.`, o vodách a o změně některých zákonů. > > - Ověřuje, že povodňové plány vlastníků a uživatelů pozemků a staveb odpovídají povodňovému plánu obce. Týká se to plánů pro objekty, které leží v záplavovém území nebo zhoršují průběh povodně. Ověřuje se věcná i grafická část. > - Zpracovává povodňový plán obce. Předkládá ho k odbornému stanovisku správci povodí, u drobných vodních toků jejich správci. > - Provádí povodňové prohlídky. > - Zajišťuje pracovní síly a věcné prostředky pro záchranné práce a náhradní funkce v území. > - Prověřuje připravenost účastníků ochrany podle povodňových plánů. > - Organizuje a zajišťuje hlásnou povodňovou službu a hlídkovou službu. Zajišťuje varování firem i občanů v obci pomocí jednotného systému varování a vyrozumění. > - Vyhlašuje a odvolává stupně povodňové aktivity na svém území. > - Organizuje, řídí, koordinuje a ukládá opatření na ochranu před povodněmi podle povodňových plánů. Když je potřeba, vyžaduje osobní a věcnou pomoc od úřadů, firem i občanů. > - Zabezpečuje evakuaci a návrat evakuovaných občanů i jejich dočasné ubytování a stravování. Zajišťuje další záchranné práce. > - V době povodně zajišťuje nutnou hygienickou a zdravotnickou péči. Organizuje náhradní zásobování, dopravu a další funkce v území, které povodeň narušila. > - Provádí prohlídky po povodni. Zjišťuje rozsah a výši povodňových škod a posuzuje, zda byla přijatá opatření účelná. Podává zprávu o povodni povodňovému orgánu ORP. > - Vede záznamy v povodňové knize. --- > **Karta pro starosty (KPS)** > Karta vznikla v letech 2022 až 2026 v oddělení strategické komunikace Ministerstva vnitra ČR. Odbornou konzultaci poskytlo Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Na tuto práci navazuje [Institut pro krizovou komunikaci KRIT](https://www.krit.institute), který kartu dále rozvíjí a publikuje. Karta není právní dokument ani ho nenahrazuje. Zdroj: `KPS - Povodeň v1.1.pdf` a `KPS - Povodeň příloha 0.1.pdf`. Zkratky a pojmy vysvětluje [slovníček Pojmy a zkratky](https://metodiky.krit.institute/pojmy-a-zkratky). Přehled celé sady a návod k použití má stránka [O kartách pro starosty](https://metodiky.krit.institute/karty-pro-starosty). --- *Poslední aktualizace: 24. září 2026* *© KRIT – Institut pro krizovou komunikaci, 2026 · [www.krit.institute](https://www.krit.institute). Text je dostupný pod licencí CC BY 4.0 – používejte, šiřte a upravujte s uvedením zdroje.*