Evakuace - Metodiky KRIT

# Evakuace > [!abstract] Ve zkratce > Evakuace je mimořádné opatření. Používá se, když už nelze život a zdraví lidí účinně chránit jinak. Aby evakuace (případně ukrytí) proběhla, potřebují obyvatelé obce včasné a přesné informace. Evakuaci obyvatelstva z ohroženého území organizuje starosta v součinnosti s velitelem zásahu nebo starostou ORP. --- ## Možnosti a úkoly starosty ### Evakuační středisko **Zřiďte evakuační středisko.** Středisko přijímá evakuované osoby, rozděluje je do předem určených míst nouzového ubytování a poskytuje první pomoc. Evakuované také informuje o dalších opatřeních a krocích. Středisko označte nápisem nebo mezinárodně platným rozeznávacím znakem civilní ochrany. Je to modrý rovnoramenný trojúhelník na oranžovém pozadí, jedním vrcholem vzhůru. ### Nouzové přežití obyvatel Obecní úřad a starosta obce zabezpečují souběžně s evakuací také nouzové přežití obyvatel. Postupují přitom podle plánů, uzavřených dohod a smluv. To zahrnuje: - nouzové ubytování; - nouzové zásobování základními potravinami a vodou; - nouzové dodávky energií; - poskytování základních služeb obyvatelstvu; - plnění základních hygienických norem. ### Kdo je oprávněn nařídit evakuaci - **Velitel zásahu** nařizuje evakuaci v místě zásahu (`§ 19 zákona č. 239/2000 Sb., o IZS`). - **Vy jako starosta** organizujete evakuaci z ohroženého území obce v dohodě s velitelem zásahu nebo starostou ORP (`§ 16 téhož zákona`). Nařídit ji můžete v době vyhlášeného krizového stavu (`§ 21 krizového zákona`). - **Povodňový orgán obce** (povodňová komise, které předsedáte) rozhoduje o evakuaci při povodni, a to i bez vyhlášeného krizového stavu (`§ 78 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách`). - **Hejtman** ji může nařídit plošně za stavu nebezpečí. **Vláda** ji může nařídit za nouzového stavu (`§ 14 a § 6 krizového zákona`). - **Zaměstnavatel** odpovídá za evakuaci svých zaměstnanců z objektu (`§ 102 odst. 6 zákoníku práce`). ### Když je bezpečnější zůstat: ukrytí Někdy lidi ochrání spíš ukrytí než evakuace. Typicky je to při úniku nebezpečné látky. Obecní úřad zajišťuje vedle varování a evakuace i ukrytí osob. V praxi jde o improvizované ukrytí: lidé zůstanou uvnitř, zavřou okna a dveře a vypnou větrání. Zda evakuovat, nebo ukrýt, rozhoduje velitel zásahu. ### Postup starosty - **Postupujte podle zpracované plánovací dokumentace** (karty obcí, havarijní plány apod.). - **Spolupracujte s velitelem zásahu a se starostou ORP.** - **Nemáte-li vlastní krizový štáb, opřete se o krizový štáb ORP.** Ze zákona slouží i území vaší obce. - **Stanovte s velitelem zásahu zónu ohrožení,** odkud bude třeba evakuovat. Zajistěte střežení přístupových cest a regulaci dopravy. - **Vydejte pokyny k přípravě evakuace** prostřednictvím rozhlasu a dalších komunikačních prostředků. - **Informaci o provedení evakuace předejte i objektům na vašem území** (firmám, podnikům, úřadům, školským, zdravotnickým a sociálním zařízením v katastru obce apod.). - **Zjistěte, kolik osob bude potřebovat přepravu.** O potřebnou techniku požádejte přes krajské operační a informační středisko HZS kraje (KOPIS). Středisko zajištění pomoci zprostředkuje. > [!note] Pokyny k evakuaci musí obsahovat > - **Proč** – důvod vyhlášení evakuace; > - **Kdo** – koho se týká (může jít jen o část obce); > - **Kdy** – v jakém časovém období proběhne; > - **Kde** – místo shromáždění nebo umístění evakuačního střediska pro ty, kdo se budou evakuovat vlastními prostředky; > - **Další** – co s sebou vzít (evakuační zavazadlo, domácí zvíře apod.) a kdo se postará o majetek a hospodářská zvířata. - **Požádejte o pomoc jednotky sboru dobrovolných hasičů (JSDH) nebo neziskové organizace.** Mohou vám pomoci například s těmito úkoly: - organizace evakuace (označení míst nástupu, směru přesunu evakuovaných); - asistence imobilním a hendikepovaným osobám; - přemístění osob a zvířat z ohrožených míst; - nástup osob do autobusů; - regulace pohybu osob evakuujících se samostatně; - kontrola vyevakuovaného prostoru; - zprovoznění přijímacího a evakuačního střediska; - administrativa příjmu evakuovaných. - **Evidujte evakuované osoby a zvířata.** Zaznamenejte i zvířata ponechaná v ohrožené oblasti. Za krizového stavu vede obecní úřad také evidenci přechodných změn pobytu. Eviduje, kdo ohrožené území opustil a kde teď pobývá. - **Ověřte připravenost evakuačního střediska** (evidence evakuovaných, humanitární pomoc, personál, zdravotnická a psychosociální pomoc, vybavení pro nouzové ubytování). - **Zabezpečte nouzové ubytování a stravování.** - **Organizujte nástup do dopravních prostředků** a přesun do evakuačního střediska. - **Organizujte kontrolu vyevakuovaného prostoru.** - ověřte úplnost evakuace (zejména imobilní občané a děti bez dozoru); - uzavřete budovy a byty; - střežte vyevakuovaný prostor; - evidujte a zabezpečte osoby ponechané v ohroženém prostoru; - spolupracujte s PČR. --- ## Komunikační doporučení Bez včasných a přesných informací se evakuace provést nedá. Každý pokyn k evakuaci stavte tak, aby odpověděl na pět otázek: Proč – Kdo – Kdy – Kde – Další. Řekněte, proč se evakuuje a koho se to týká. Řekněte, kdy evakuace proběhne a kde je místo shromáždění. Dodejte, co si vzít s sebou. První vyjádření pošlete do 30 minut jako [[Holding lines|holding line]]. Každé další sdělení stavte podle rámce [[Rámec pro krizová sdělení (FOIPS)|FOIPS]]. Celý postup včetně vzorové první věty a pěti pravidel má karta [[Komunikace s veřejností|Komunikace s veřejností]]. --- > [!info] Karta pro starosty (KPS) > Karta vznikla v letech 2022 až 2026 v oddělení strategické komunikace Ministerstva vnitra ČR. Odbornou konzultaci poskytlo Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Na tuto práci navazuje [Institut pro krizovou komunikaci KRIT](https://www.krit.institute), který kartu dále rozvíjí a publikuje. Karta není právní dokument ani ho nenahrazuje. Zdroj: `KPS - Evakuace v1.1.pdf`. Zkratky a pojmy vysvětluje [[Pojmy a zkratky|slovníček Pojmy a zkratky]]. Přehled celé sady a návod k použití má stránka [[O kartách pro starosty|O kartách pro starosty]].  --- *Poslední aktualizace: 24. září 2026*   *© KRIT – Institut pro krizovou komunikaci, 2026 · [www.krit.institute](https://www.krit.institute). Text je dostupný pod licencí CC BY 4.0 – používejte, šiřte a upravujte s uvedením zdroje.*