---
title: Rámec pro krizová sdělení (FOIPS)
type: methodology
tags: [krizová-komunikace, krit, FOIPS]
status: done
updated: 2026-09-23
permalink: foips
description: "Rámec krizového sdělení o pěti prvcích: Fakta, Opatření, Instrukce, Podpora, Směr. Kontrolní seznam pro každé sdělení po zajištění bezpečnosti."
cover: "Knowledge/Methodologies/Page logotype/og-image.png"
---

# Rámec pro krizová sdělení (FOIPS)

> **Ve zkratce**
> **Co:** kontrolní seznam pěti prvků, kterým projde každé krizové sdělení. **Pro koho:** mluvčí a krizové týmy. **Kdy:** po zajištění bezpečnosti, před odesláním každého sdělení.

Krizové sdělení obvykle řekne, co se stalo, a skončí. Lidé se ale ptají i na to, co se dělá, co mají udělat, kde je pomoc a kdy bude víc. FOIPS je kontrolní seznam, který hlídá, že sdělení odpoví na všech pět otázek.

---

## Pět písmen, pět částí sdělení

**`F` – Fakta.** Pouze ověřené informace o tom, co se stalo. Pokud jsou fakta neúplná, řekněme to otevřeně. Věta `nevíme, ale zjišťujeme` je silnější sdělení než mlčení nebo spekulace. Nikdy nespekulujme o motivu, identitě pachatele ani detailech průběhu.

**`O` – Opatření.** Kdo zasahuje, jaká opatření platí a co se dělá pro zvládnutí situace. Má ukázat, že stát a záchranné složky jednají, a snížit pocit chaosu. Pozor: frázi `situace je pod kontrolou` nepišme vůbec. Místo ní popišme konkrétní kroky. Konkrétní činy uklidní víc a nemohou se obrátit proti nám, když se situace vyvine jinak.

**`I` – Instrukce.** Konkrétní kroky, které má příjemce sdělení udělat. Jasné instrukce snižují pocit bezmoci a omezují prostor pro improvizaci, která může situaci zhoršit.

**`P` – Podpora.** Kontakty na pomoc – psychologickou, praktickou, zdravotní. Aktivně říkejme, kde lidé pomoc najdou.

**`S` – Směr.** Kdy přijde další informace a kde ji hledat. Uzavírá sdělení a snižuje tlak na okamžité opakování dotazů.

---

## Každý prvek odpovídá na jednu otázku lidí

Lidé si v krizi kladou pět otázek. Když na ně neodpovíme my, budou hledat odpovědi jinde:

- **Co se stalo? Je to pravda?** → **Fakta** (ověřená; u traumatických událostí nejdřív uznat oprávněnost obav, které lidé projevili)
- **Řeší to někdo? Co se dělá?** → **Opatření** (co už děláme; aktivní jazyk činů: `zasahujeme, prověřujeme`)
- **Co mám dělat já?** → **Instrukce** (jasné pokyny a jejich důvod)
- **Kde najdu pomoc?** → **Podpora** (konkrétní kontakty, se zvláštní pozorností zranitelným skupinám)
- **Co bude dál?** → **Směr** (časová perspektiva, kdy přijde další informace)

---

## Vzorové sdělení podle FOIPS

> **`F`** Dnes ve 14:20 došlo v ulici Nádražní k úniku neznámé látky z cisterny. Dva lidé jsou ošetřováni na místě; příčinu zjišťujeme spolu s hasiči. **`O`** Na místě zasahují HZS a Policie ČR, okolí je uzavřeno. **`I`** Vyhněte se prosím okolí ulice Nádražní, zůstaňte uvnitř a mějte zavřená okna. **`P`** Pokud potřebujete pomoc, volejte informační linku obce `telefon`; informace o zraněných a blízkých podává Policie ČR na `kontakt`. **`S`** Další ověřené informace vydáme v 16:00 zde a v místním rozhlase.

Sdělení nemusí prvky uvádět v pevném pořadí ani je označovat. Rámec slouží jako kontrola úplnosti, ne jako šablona formulace.

---

## Plné sdělení přichází až po zajištění bezpečnosti

FOIPS nastupuje po zajištění bezpečnosti, ne při bezprostředním ohrožení. Podle fáze platí dva režimy:

1. Při bezprostředním ohrožení platí **direktivní operační příkaz**. Je to krátký a jednoznačný pokyn bez emocí. Obsahuje jen Fakta a Instrukci (`Opusťte budovu.`, `Zůstaňte uvnitř a zamkněte.`). Ohrožená instituce jím řídí osoby ve vlastním objektu. Veřejnosti v okolí dávají pokyny zasahující složky a obec, mimo jiné přes varovací kanály (sirény, rozhlas).
2. Po stabilizaci situace nastupuje **plný FOIPS**, jakmile je čas na komplexnější komunikaci.

**U mimořádných událostí FOIPS doplňuje, nikoli nahrazuje varování obyvatelstva:** sirény a tísňové informace obce a složek IZS běží vlastním režimem. Na sestavení plného sdělení nečekají.

---

## Když chybí prvek, sdělení je neúplné

Každé krizové sdělení by mělo projít kontrolou:

- [ ] Obsahuje faktickou informaci?
- [ ] Sděluje, kdo a co dělá?
- [ ] Dává příjemci konkrétní instrukci?
- [ ] Odkazuje na podporu?
- [ ] Říká, kdy a kde bude víc informací?

Pokud chybí kterýkoliv prvek, sdělení je neúplné.

Metodika FOIPS se ověřila v praxi v mnoha situacích. Patří k nim střelba na FF UK (2023) a útok chladnou zbraní v OC Futurum v Hradci Králové (2026). Ukázalo se v nich, co v komunikaci pod tlakem funguje a co selhává. Rámec funguje u různých typů krizí: u bezpečnostního incidentu, přírodní katastrofy i dezinformační krize.

---

## Pachatele nejmenujeme a o motivu nespekulujeme

Spolu s FOIPS platí pevná pravidla pro jazyk:

- neuvádíme identitu pachatele (jen „útočník“ nebo „pachatel“);
- nepoužíváme slovo „střelec“ – povyšuje pachatele na roli, o kterou mu jde;
- nesdělujeme identitu obětí bez souhlasu rodin;
- nespekulujeme o motivu;
- nepopisujeme detaily zranění nebo průběhu útoku.

Každé bezpečnostní opatření (uzamčení budovy, evakuace, uzavření areálu) zároveň vysvětlujeme: co znamená a co neznamená.

---

FOIPS vznikl v oddělení strategické komunikace Ministerstva vnitra ČR (2022 až 2026); dále ho rozvíjí a publikuje [Institut KRIT](https://www.krit.institute). Rámec mění úhel pohledu. Nevychází z toho, co je třeba sdělit podle zákona. Vychází z toho, co člověk potřebuje vědět, aby se mohl rozhodnout.

---

## Viz také

- [Holding lines](https://metodiky.krit.institute/holding-lines) – co říct v prvních minutách, než je plné sdělení podle FOIPS možné
- [Rodná karta incidentu (RKI)](https://metodiky.krit.institute/rki) – kde leží ověřená fakta, ze kterých sdělení skládáme
- [Ohrožení veřejných míst](https://metodiky.krit.institute/verejna-mista) – jak FOIPS použít při útoku nebo výhrůžce na veřejném místě
- [Principy koordinace](https://metodiky.krit.institute/5-principu-koordinace) – kdo sdělení vydává, kudy ho posílá a na základě čeho
- [Akutní komunikace](https://metodiky.krit.institute/akutni-komunikace) – zastřešující text knihovny, ve kterém FOIPS slouží jako nástroj

<!-- last-updated:start -->

---

*Poslední aktualizace: 23. září 2026*

<!-- last-updated:end -->

<!-- license:start -->

*© KRIT – Institut pro krizovou komunikaci, 2026 · [www.krit.institute](https://www.krit.institute). Text je dostupný pod licencí CC BY 4.0 – používejte, šiřte a upravujte s uvedením zdroje.*

<!-- license:end -->
